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使命引领前行实干赢得希望——文水县开栅砂坑生态修复治理工程纪实

来源:吕梁日报

吕梁山下,文峪河畔,千年古镇——开栅镇守护着文水北大门。这里,风景秀丽,著名建筑大师梁思成、林徽因夫妇曾造访过,写下“看去都是图画”“美得使人心慌心痛”的佳句;这里,水土肥沃,曾因种植小麦被国务院荣誉表彰过;这里,处于文峪河冲刷地带,集中了丰富优质的砂资源,且埋藏浅、易于开采,远近闻名。这些都一度带给了开栅镇乃至文水无比的傲骄。

  上世纪80年代初期,改革春风吹满地。伴随着周边城市建筑市场的兴起,砂,作为不可多得的特有建筑材料,被视为致富的宝贝,集体曾有组织、有规模进行开采。然而,巨大利益的驱使下,村民蜂拥而至,无视规则,私下交易,个体砂场几乎一夜兴起。毁地挖砂、私挖滥采、无序开采,开栅镇,成为文水县砂场的代名词。

  而今,30多年过去了,曾经美得心慌的开栅镇“朱颜”不再,目之所及,触目惊心:数千亩土地被毁,有的砂坑深达40米;地形、地貌,林地、植被遭到严重破坏;沙石裸露、砂坑遍地,风起沙扬、积水成湖……

  望砂兴叹,望坑生畏。此起彼伏的千亩砂坑,大大小小布满河道,像一块块无法痊愈的疮疤,成为开栅的一道顽疾,文水的切肤之痛……

  因为砂坑,批示指示,媒体报道,网络舆情,社情民意接踵而来,因为砂坑,文水引起了上级部门的高度重视,又一次成为社会各界   其实,为医治砂坑顽疾,历届文水县委政府不是没有努力过。合理规范开采秩序,严厉打击遏制私挖滥采,整治毁地挖砂行为,采取堵疏结合等相关措施;建立机制砂园区,镇政府与国土、公安等部门实行4小时联合巡查。到年底,各类采砂、洗砂摊点全部关停取缔。年后,比对卫片执法显示,历史遗留的砂坑面积再未扩大,私采滥挖得到有效控制。然而,治理力度和整治成效距上级要求和群众的期盼依然相去甚远。开栅镇的砂坑生态将何去何从?

  实施生态修复,守住绿水青山。治理砂坑迫在眉睫,恢复生态刻不容缓!县委、县政府要向上级交账,要向群众交卷,这笔30多年的历史欠账一定要清还!

  对照习近平生态文明思想,站在坚决做到“两个维护”、增强“四个意识”高度,文水县把非法采砂整治作为一项重要的政治任务紧紧抓在手上。年4月6日,由县主要领导挂帅成立了非法采砂集中整治领导组,采取霹雳手段,重拳出击,打响非法采砂整治的最后一战,沙坑生态长效整治的大幕就此拉开!

  把敢于担当的实干者推上整治一线。4月9日,县委审时度势重新调整开栅镇领导班子。使命在肩,唯有实干。新班子带领镇村一班人在关键时刻稳得住现状,放得开思路,打得开场面,紧锣密鼓进入实战操作。

  县委书记梁宝明、县长王峰等调研部署,讨论安排,外出学习,科学规划……开栅镇对表对标,组织镇村干部到太原市晋阳堡、赵家山和大同市平城区嘉年华等地,实地感受生态环境改善带来的生活质量……

  前期工作,环环相扣。期间,省市领导给予文水莫大的支持。5月9日,市长王立伟、省自然资源厅厅长周建春,副市长刘晋萍、杨巨才等领导亲临现场调研采砂点生态修复治理时指出:文水县要进一步加大工作力度,严厉打击非法采砂破坏生态环境行为,坚决彻底根除非法采砂、私挖乱采顽疾;要因地制宜制定治理恢复方案,对形成的砂坑“一坑一策”综合整治,能恢复耕地的尽量复垦,能补栽补种林木植被的及时栽植,确保砂坑一年见绿;要坚持挂图作战,广泛动员企业治、村民治、合作社治,确保修复整治取得实效;要坚持疏堵结合,加快土地调规,科学布局采砂作业,解决好沙从哪里来的问题;要加强技术指导,严格质量管理,努力营造一个山青水绿的自然生态环境。

  经多方努力,一条全新整治思路最终确立——“统一规划、分期实施,疏堵结合、系统治理,政府引导、多方投资”。开栅镇原机制砂园区被作为生态修复治理工程的首战区、示范区,他们向要历史形成的余亩砂坑宣战!

  5月30日,这个日子足以载入文水的历史。就在这一天,文水县举行开栅生态修复治理工程开工仪式。县委书记梁宝明的讲话掷地有声:开栅生态修复治理工程是一项政治性工程,全县上下要切实提高政治站位,把这项工程作为检验“四个意识”“两个维护”的重要标尺,作为拓展“改革创新、奋发有为”大讨论丰硕成果的重大举措,作为展示文水干部新担当新作为的形象窗口,以踏石留印、抓铁有痕的韧劲和恒心,把这件实事好事干成、干好、干漂亮。开栅生态修复治理工程是一项造福人民群众的民生性工程,他要求,镇村两级、各职能部门要切实增强全局意识、服务意识、担当意识,主动作为、密切配合,认真帮助解决项目建设中遇到的困难和问题,确保项目顺利实施。开栅生态修复治理工程是一项牵引全局治理的起点性工程,他希望,全县上下要切实优化工程建设环境,对一切阻挠工程、干扰建设的行为,坚决依法打击,切实把项目建设成为优质一流的样板工程、群众满意的放心工程、生态修复的示范工程,让人民群众更好地享受到生态文明建设的发展成果。

  引领生态整治修复全面展开的发令枪已然打响!太原康培集团进场作业,工程进入撸起袖子加油干的实质性阶段。

  天下从来没有一蹴而就的成功。工程要进展,最难是拆迁。就在开工仪式的当天,一场与治砂同步的特殊战役也在悄然打响。

  机制砂园区内涉及到开栅、宋家庄、樊家庄、文倚村4个村的土地近亩,其中有鸡棚14个肉鸡0万只,头肉猪养殖场1个,初建投资万元的洗煤厂1个,还有多个坟墓……

  拆迁,是最必须的,也是最困难的。就拿养鸡户来说,有的成本回来了,有的还没收回。牛五儿家四个棚投资了00多万,虽然他能认识到生态修复的好处,但一想到成本,就是拿不定主意。谁都清楚,群众确实不容易啊!

  既要保护群众利益,又要顺利推进拆迁,任务重,时间紧,协调成为最为关键的一环。如山的压力考验着每一个治砂人的毅力,挑战着每一位领导者的担当。

  开栅镇主要领导跟进召开拆迁协调会,确定由王启威和冀俊刚等人负责拆迁事宜,进驻各村开展工作。县政府党组成员、镇党委书记任应福和镇长李彪等主要领导担当起协调重任,他们带头找业主,主动协调,讲明政策,站在对方角度真心帮扶,以心换心。对牛五儿的困难,镇村干部协调了武陵村的废弃蔬菜大棚,鼓励他重新规划建鸡棚,牛五儿的心结最终被化解。类似这样人性化解决问题的例子还有太多,件件很暖心。

  走东家奔西家,早出晚归,苦口婆心,不厌其烦,入户调解;没有休息日,蹲守在镇里,加班加点,开会研究;深入一线,现场办公,即时协调,解决问题,这样的高强度状态,早已成为开栅镇村干部的工作日常。没有人说苦喊累,更没有人退缩不前,他们的心里,只一个信念:干!

  为进一步统一干部认识,强化责任担当,做好协调服务工作,开栅镇还适时组织镇村两级干部观摩生态修复治理工程,现场解决问题,为工程建设营造良好施工环境,为推进工程进度保驾护航。

  拆迁工作顺利进行,为太原康培集团项目建设创造了黄金时期。项目部经理王福强介绍:“按照县委有效削除砂坑地质灾害、改善农村人居环境、促进产业转型发展,实现生态、生产和生活“三生”融合的思路,公司精心组织、科学管理,统筹把握工程的安全、质量,加快施工进度,合理调配大型施工机械余台,余施工人员不分昼夜连续施工。”拉坡挖湖、修建路网、削坡整形、栽树复绿、清场植绿、拆墙透绿、坑内见绿,铺设管道,整治工程有序推进。仅仅3个多月,削坡整形等土方工程已全部完工,安装喷灌管道3万米,栽种苗木10万株,绿化面积达到余亩。优质一流的样板工程、群众满意的放心工程,千亩砂坑正在一步步变身美景……

  砂坑生态修复治理工程是县委政府“不忘初心、牢记使命”主题教育中真实的写照;是广大干部针对一直以来社会各界   老干部来观摩了,他们感慨颇深:震撼啊!这里发生了翻天覆地的变化,几十年解决不了的问题在“绿水青山就是金山银山”的生态文明思想指导下,在一班人苦干实干中解决了……

  政协委员来视察了,他们惊叹不已:震撼啊!短短几个月,昔日满目疮痍的沙坑再也找不到影子了,面对问题和困难,不推不拖主动迎难而上,实干者在关键时刻走在了前列,文水的发展要靠敢作敢为勇于担当的干部……

  人大代表来调研了,他们赞不绝口:震撼啊!生态修复工程为文水的经济社会取得更大发展注入了力量,代表们将给予更多的政策、法规等方面支撑,实现“砂坑变景区、村庄变景点、路网变景观”的目标……

  震撼!震撼!还是震撼!面对上千亩、一望无际的生态修复工程,人们不约而同发自内心地表达出一种心情:“震撼”!

  11月日,省政协副主席、市委书记李正印和市委常委、秘书长李小明一同深入文水县调研。在开栅生态修复治理工地,李正印对县委政府的工作思路和取得的成效给予充分肯定。指出要进一步总结砂坑治理的好做法好经验,继续动员各方面力量,形成生态文明建设合力;要将生态环境治理同县域经济发展结合起来,统筹规划、一体推进,走出一条绿色可持续发展的新路子;要依托区位、交通、人文等方面独特优势,主动把握山西中部盆地城市群一体化发展新机遇,进一步科学规划转型路径,推动经济高质量发展。

  “充分肯定”来的多么不易!是肯定,也是嘱托;这是责任书,更是军令状!面对社会各界对文水的关切和质疑,砂坑修复工程用实证给予了最好的回应。

  打造“林田水路同治、良田美景再造,产业发展支撑、乡村美丽宜居”的生态修复治理示范工程,加快提升县域经济发展能级,是县委政府努力实现的目标。历时五个月的奋战,开栅砂坑治理模式产生的效应日益彰显。

  按照有效削除砂坑地质灾害、改善农村人居环境、促进产业转型发展,实现生态、生产和生活“三生”融合的思路,开栅砂坑生态修复治理工程项目成为全县砂坑治理的有效模式,引导全县采取多种模式和“一坑一策”措施,历史形成的31个余亩砂坑,正在开展生态修复和开发利用:

  ——实施土地开发整理项目治理砂坑。将凤城镇、开栅镇的8个砂坑、.08亩纳入土地开发整理规划,共实施土地整理开发项目4个,新增良田余亩。

  ——推动企业主体治理砂坑。鼓励企业参与砂坑治理修复工作,积极推动康欣药业扩产迁址,同步治理4个砂坑.47亩。目前,该项目可研已初步编制,正在进一步确定厂区周边建设内容。推动野山坡沙棘、鑫利达骨料对4个砂坑进行治理,打造沙棘特色小镇,进行绿化修复。

  ——开展土地置换吸引社会资本治理砂坑。鑫海化工、鑫源钢模板两户企业拟联合对文倚村砂坑亩进行治理,用于置换建设用地指标。

  ——发展畜禽养殖治理砂坑。与大象农牧公司进行协商,在开栅镇原采砂区选址,新建标准化、规模化养殖场及屠宰车间,发挥国家级农业产业化龙头企业的牵引优势,采取“公司+农户”的方式,带动养殖业发展,增加农民收入,同步完成周边砂坑治理。

  ——实施河道整治治理砂坑。投资.94亿元,启动文峪河综合整治工程,一期工程修复河道总长9.公里,河道内砂坑15.1亩已全部填平。

  可以非常乐观地说,六种治理模式将围绕“村路河业”全面改造提升基础设施,进一步推进文水打造生态宜居环境。

  ——“村”即开展农村环境整治,将凤城镇南徐村、开栅镇开栅村纳入美丽宜居示范村,编制完成美丽宜居示范村庄规划及村庄建设方案,在政策、资金等方面予以倾斜,全面开展拆违治乱、村容村貌整治、垃圾处理、污水治理、厕所革命及卫生乡村建设。

  ——“路”即结合国省道改造和四好农村路建设,对原采砂区路网进行升级改造,形成“两廊环抱、三横三纵”的交通路网。投资万元,完成国道文峪河开栅大桥拓宽重建,对国道开展拆违治乱行动,拆章建筑60余处、余平米;投资万元实施41国道改造工程,已完成8.公里,两廊环绕格局初步形成。在砂坑生态修复区投资万元新建、改造交通路网17公里,涉及9个村、19条路,形成纵横畅通的交通网络。

  ——“河”即推进文峪河综合整治工程,让文水的“母亲河”两岸风光美起来。

  ——“业”即与中农富通公司对接,在砂坑生态修复区实施农业嘉年华项目,打造“三生”融合发展示范区、精品农业展示区、科技兴农引导区。

  同时,按照“科学规划、合理选址、规范开采、及时复垦”相结合的原则,积极争取省、市自然资源部门的大力支持,委托专业团队编制《文水县建筑用砂矿矿产资源规划》,加大招商引资力度,吸引规模化、专业化企业落户文水集中开采加工,推进砂石骨料产业规范发展、绿色发展。

  思路决定成效,成效鼓舞民心。开栅砂坑生态修复治理工程带动了美丽乡村建设,当地群众目睹了变化,看到了希望。在樊家庄村村口,村民老樊看着整饬一新的油路会心地笑了:“盼了多少年,终于等到今天了。挖砂让村里路难走,能种耕地仅剩10几亩,听说引进项目开发砂坑,我们盼着这里早开发让我们早受益。”结合整治,砂坑周围的路网建设已经完成了前期的规划,开栅、文倚、武陵、北峪口、樊家庄、宋家庄村内道路完成铺油。结合国省道改造和四好农村路建设,拓宽重建国道文峪河大桥,在砂坑生态修复区新建、改造6条交通路网,群众出行更加便捷;集中整治和清理环境卫生,实施绿化美化工程,加快推进“拆违治乱”工作,开栅镇美丽乡村建设的步伐行稳致远、越迈越大……

  砂坑修复仅仅解决了部分环境突出问题,民生保障的长远发展之路还需奋力开辟。县政府党组成员、开栅镇党委书记任应福有着自己的理解:生态修复必定要久久为功。要通过生态修复吸引民间投资,接洽企业深度合作,发展文化旅游产业,打造经济新亮点,将开栅的劣势转化为优势,让开栅镇的产业脱胎换骨,实现生态修复、产业发展、民生改善和社会进步的良性循环,让土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来,推动开栅经济转型跨越高质量发展。让资源变资产、资金变股金、农民变股东,把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山,真正让人民群众过上美好生活。

  文水正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期,正经受着刮骨疗毒、重生再造的艰难蜕变,正面临着走出低谷、迎接曙光的美好前景。

  回望半年多具有文水特色的生态修复路,文水带着精气神走来,带着实干者的责任走来。因为这种坚韧与坚持,那一片片“不可治愈”的砂坑,终将从他们身上变成希望。

  不忘初心,接续奋斗。这条路,见证着文水广大党员干部践行习近平生态文明思想的初心和使命;

  惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。这条路,浸染着改革者创新者和实干者的的心血和汗水;

  发展之路,永无止境。这条路,承载着英雄故乡不折不挠追梦人的奋斗力量。

  新时代风起云涌,文峪河畔美景如画。金山银山是拼出来的;绿水青山是干出来的!曾经的千亩砂坑,如今通过实施治理修复,一幅幅青山绿水、山河如画的生态文明建设美好图景,正在文水大地徐徐铺展;

  奋斗是最鲜明的底色,实干是最嘹亮的号角。我们已经听到,一曲曲新时代奋斗者之歌,正在文水大地奏响……(马智勇马红梅图/郭敏

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本文编辑:佚名
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